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种子企业并购重组提速

2019/05/15 来源:包头信息港

导读

种子企业并购重组提速《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布  ⊙ 宦璐 ○ 阮奇  《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》

种子企业并购重组提速

《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布  ⊙ 宦璐 ○ 阮奇  《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》昨日全文发布。全程参与《意见》起草工作的农业部种植业管理司副司长马淑萍表示,种业是我国基础性、战略性的核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。  业内人士表示,随着《意见》的出台,我国种子企业的并购重组进程有望提速,未来小企业将被逐步淘汰,而大企业将会继续强者更强,已占据龙头地位的种业上市公司有望率先受益。  种业发展思路成形  改革开放特别是进入新世纪以来,我国农作物品种选育水平、良种供应能力和种业实力有了明显提升。但是,我国种业目前尚处于初级发展阶段,在品种创新能力、企业竞争能力和供种保障能力等方面相对较弱,种业发展的整体水平较发达国家还很低,难以适应现代农业发展的需要。  为此,《意见》中提出的总体目标是构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。  据马淑萍介绍,《意见》是新时期指导农作物种业发展的纲领性文件,提出了今后种业发展的思路,即整合农作物种业资源,加大政策扶持,增加农作物种业投入,强化市场监管,快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、"育繁推一体化"的现代农作物种业体系,全面提升我国农作物种业发展水平。  马淑萍表示,“到2020年,我国要形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制,要培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种,建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地,打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销络健全、技术服务到位的现代农作物种业集团。”  《意见》还指出,将坚持扶优扶强。加强政策引导,对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入的基本原则。  推动企业兼并重组  值得重视的是,《意见》强调推动种子企业兼并重组。在企业注册资金、固定资产、研发能力和技术水平等方面大幅提高市场准入门槛,通过市场机制优化和调整企业布局。支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业;鼓励种子企业间的兼并重组,尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源,优化资源配置,培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的种子企业。  据统计,目前全国持证种子企业接近万家,而其中注册资金3000万元以上的仅有200多家。近年来,由于看到我国种业的巨大发展潜力,国外种业巨头以及其他外资也纷纷抢滩我国种业市场,同内资种子企业展开竞争。  与此同时,我国推动种子企业兼并重组、培育龙头种子企业已进入实质性阶段。去年12月13日,农业部发布了《农作物种子生产经营许可管理办法》(征求意见稿),大幅提高种业生产及经营准入门槛。根据规定,种子公司取得全国经营许可证须有1亿元以上的注册资本。  为促进我国种子企业竞争能力的提升,《意见》中提出了一系列的利好政策。“推进企业的兼并重组,加大对种子企业育种的投入,对符合条件的"育繁推一体化"种子企业的种子生产经营所得,免征企业所得税。鼓励科技资源向种子企业流动,并且支持企业建立育种基地等。” 马淑萍指出。  值得关注的是,种业规划等配套政策也将持续跟进。据介绍,《全国现代农作物种业发展规划》目前正在制定中,该《规划》明确今后10年推进现代农作物种业发展的任务和措施,积极引导社会资金进入农作物种业,加大对农作物种业发展的支持力度。

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